|作者：田亮

 

　　|編輯：阿曄

 

　　|編審：勞靈格

 

　　8月26日，中央巡視組原副組長董宏在青島市中級人民法院受審。檢方指控，董宏斂財高達4.6億余元！

 

　　董宏身上，有一點很特殊：1983年畢業(yè)于中國人民大學黨史系中共黨史專業(yè)。這在以往的落馬官員身上很少見。他還曾擔任中央文獻研究室副主任，可以想見，他對中國共產(chǎn)黨百年來艱苦卓絕的奮斗歷史了如指掌，對黨的紀律很清楚。

 

　　那么，他是怎么被腐蝕的？

 

 

　　此前，董宏的完整簡歷未公開，略顯神秘。

 

　　2013年4月，人民網(wǎng)公布的董宏簡歷只是簡單地寫道：“男，1953年11月出生，滿族，遼寧海城人。中共黨員。大學本科學歷，碩士學位。現(xiàn)任中共中央文獻研究室副主任，中國中共文獻研究會副會長。”

 

　　2020年10月2日，已退休多年的董宏被查。2021年4月12日，他被開除黨籍，通報稱其“腐化墮落，家風敗壞；大肆收錢斂財，大搞權(quán)錢交易”。當時，《環(huán)球人物》記者曾試圖起底他的貪腐問題，卻發(fā)現(xiàn)查不到他的詳細信息。直到6月9日，檢方對董宏提起公訴時，人們在公訴材料上才看到了他的部分履歷：

 

　　董宏利用擔任海南省委副秘書長，北京市人民政府副秘書長，中央文獻研究室副主任，中央巡視組副組長等職務上的便利以及職權(quán)、地位形成的便利條件，為有關(guān)單位和個人在項目開發(fā)、工程承攬、職務提拔等方面謀取利益，非法收受他人所送財物，數(shù)額特別巨大，依法應當以受賄罪追究其刑事責任。

 

　　而8月26日這次受審，青島市人民檢察院的起訴材料又多了些內(nèi)容，讓外界對其中央巡視組副組長之外的四個神秘身份有了更多了解：

 

　　1999年至2020年，被告人董宏利用擔任廣東國際信托投資公司破產(chǎn)清算組成員、海南省委副秘書長、北京市人民政府副秘書長、原中央文獻研究室副主任、中央巡視組副組長等職務上的便利以及職權(quán)、地位形成的便利條件，為有關(guān)單位和個人在項目開發(fā)、工程承攬、職務提拔等方面謀取利益，直接或者通過他人非法收受相關(guān)人員給予的財物共計折合人民幣4.6億余元，提請以受賄罪追究其刑事責任。該案將擇期宣判。

 

　　也就是說，董宏斂財?shù)臅r間線，從擔任海南省委副秘書長向前推移至擔任廣東國際信托投資公司破產(chǎn)清算組成員期間。董宏的受賄時間竟長達21年。

 

　　董宏受審的消息公布后，財新網(wǎng)等媒體梳理了他的簡歷：

 

　　1983年畢業(yè)于中國人民大學黨史系中共黨史專業(yè)，獲學士學位。

 

　　1983年任中共中央顧問委員會秘書、研究室副主任。

 

　　1992年任廣東省佛山市市長助理。

 

　　1993年任當代中國研究所副局長、局長。

 

　　1998年任廣東省政府發(fā)展研究中心副主任、主任，黨組副書記、書記，《廣東年鑒》副主編。

 

　　2000年3月之后，擔任過廣東省政府副秘書長、國務院經(jīng)濟體制改革辦公室業(yè)體制司司長、海南省委副秘書長、北京市政府副秘書長等職務。

 

　　2006年6月至2013年08月任中央文獻研究室副主任。

 

　　2013年10月，任中央第二巡視組副組長。

 

 

　　根據(jù)財新網(wǎng)公布的簡歷，1983年畢業(yè)后，董宏來到中共中央顧問委員會當秘書。當時中顧委成立僅一年，主任是鄧小平，副主任是薄一波、許世友、譚震林、李維漢。有資料記載，當年薄一波的秘書名叫“董宏”。

 

　　中央黨史和文獻研究院與中央檔案館主管并主辦的中央級學術(shù)理論期刊《黨的文獻》，曾在薄一波逝世一周年之際，在2008年第2期刊登了一篇文章《懷念敬愛的薄一波同志》，作者是中國社會科學院原副院長、曾任王震秘書的李慎明。文中有這樣一段話：

 

　　薄老和王老對小平同志在糾正毛主席晚年錯誤的同時、充分肯定毛主席和毛澤東思想的歷史地位與作用也是堅決支持的。1986年4月9日下午，王老來到中顧委自己的辦公室對我說：“你去看薄老在不在，我去看看他。”當?shù)弥±显谕膺呴_會時，便說：“你把在家秘書找來。”薄老秘書董宏來了。

 

　　王老對董宏說：“現(xiàn)在有些非毛化的現(xiàn)象，毛主席的家鄉(xiāng)很少有人去了。聽說薄老最近到湖南去，他是毛主席、周總理、少奇那時政治局的，薄老又是被林彪、江青反革命集團打得最重的一個。建議薄老到毛主席家鄉(xiāng)韶山去看看。少奇同志的家鄉(xiāng)也可走走。然后照個像，發(fā)個消息。薄公去一下，也體現(xiàn)了他一貫的政治家的風度。”事后，我聽董宏說，薄老本來就有此打算。董宏把王老的話報告后，薄老說：“英雄所見略同。”

 

 

　　自擔任廣東國際信托投資公司（簡稱廣國投）破產(chǎn)清算組成員開始，董宏走上違紀違法的道路。他在此階段是如何斂財?shù)纳胁坏枚４饲暗囊粯妒苜V案可供參考。

 

　　廣國投曾是僅次于中信的中國第二大信托投資公司，也是中國在海外最活躍的融資窗口之一。亞洲金融危機爆發(fā)后，廣國投出現(xiàn)外債支付危機。1998年10月，中國人民銀行決定對其實行關(guān)閉清算。

 

　　經(jīng)過行政關(guān)閉清算，發(fā)現(xiàn)其負債狀況驚人，行政手段已無法挽回，遂決定對其實施破產(chǎn)。1999年1月16日，廣國投正式進入破產(chǎn)程序。這也是中國首宗非銀行金融機構(gòu)破產(chǎn)案。當時這一事件在國內(nèi)外引起高度關(guān)注，被稱為“世紀大案”。

 

　　在破產(chǎn)清算過程中，腐敗產(chǎn)生了。擔任破產(chǎn)清算組副組長的楊青山，利用其擔任的職務便利，為廣東省拍賣行、安華白云拍賣行、廣東景茂拍賣行拍賣國投破產(chǎn)財產(chǎn)介紹買家。

 

　　此后，他在委托拍賣國投公司破產(chǎn)財產(chǎn)的過程中，收受廣東景茂拍賣行總經(jīng)理張某給予的賄賂款30萬元，收受廣東省拍賣行副總經(jīng)理周某給予的賄賂款17萬元，收受安華白云拍賣行總經(jīng)理馮某給予的賄賂款200萬元。

 

　　楊青山說：“因為以前的工作履歷認識了很多有能力的人，其中不少人知道我是清算組副組長，就主動來詢問相關(guān)清算項目的問題，譬如某項拍賣為什么有這些特定的要求，然后我就將競拍人介紹到拍賣行，拍賣成功后他們送錢給我。我一直都認為這只是中介費。”

 

 

　　2013年，已到60歲退休年齡的董宏被召入中央巡視組，隨后作為中央巡視組副組長、組長參與多輪巡視工作。

 

　　2013年10月，中央第二巡視組進駐新華社，董宏為副組長；2014年3月，董宏任第十二巡視組組長，巡視復旦大學；2014年7月，中央第十二巡視組巡視江蘇，董宏為副組長；2014年11月，中央第十二巡視組對神華集團進行專項巡視，董宏為組長；2015年3月，中央第十二巡視組對中國移動、中國電信進行專項巡視，董宏為組長。

 

　　根據(jù)檢方指控，董宏是在擔任中央巡視組副組長時出了問題。

 

　　紀檢監(jiān)察干部處在正風肅紀反腐第一線，時刻面臨著腐蝕和反腐蝕的考驗，很容易被“圍獵”。2021年3月，中央紀委國家監(jiān)委主管的《中國紀檢監(jiān)察》雜志刊登《鍛造新時代紀檢監(jiān)察鐵軍》一文，點名批評了黨的十八大以來嚴肅查處的10名“蛻化變質(zhì)的害群之馬”，他們是：

 

　　中央紀委第四紀檢監(jiān)察室原主任魏健

 

　　中央紀委法規(guī)室原副局級紀律檢查員、監(jiān)察專員曹立新

 

　　中央紀委第十一紀檢監(jiān)察室原副局級紀律檢查員、監(jiān)察專員劉建營

 

　　中央紀委第六紀檢監(jiān)察室原副處長袁衛(wèi)華

 

　　中央紀委第八紀檢監(jiān)察室原處長原屹峰

 

　　中央紀委第九紀檢監(jiān)察室原副主任、原正局級紀律檢查員、監(jiān)察專員明玉清

 

　　中央巡視組原副部級巡視專員張化為

 

　　遼寧省紀委原副書記、省監(jiān)委副主任楊錫懷

 

　　吉林省紀委副書記、省監(jiān)委副主任邱大明

 

　　黑龍江哈爾濱市委原副書記、紀委原書記姜國文

 

　　以魏健為例，據(jù)中央紀委官方披露，魏健在中央紀委機關(guān)多個崗位擔任過重要職務，參與查辦過薄熙來案、戴春寧案等多起大案要案。向魏健輸送錢財最多的一名老板是四川商人宋志遠，金額達到上千萬元。當時他想在四川上馬一個項目，希望能獲得當?shù)卣С郑瑸榇苏椅航兔ΑＮ航×⒖探o當時擔任四川省委副書記、成都市委書記的李春城打了一個電話，請他關(guān)照宋志遠的項目。最終，魏健因受賄罪獲刑15年。

 

　　與董宏同樣有過巡視經(jīng)歷的張化為是2019年5月獲刑的，他曾任中央巡視組副部級巡視專員。法院審理查明：2006年至2014年，張化為利用擔任中央紀委、中央組織部巡視組副部級巡視專員、中央巡視組副部級巡視專員、中央第一企業(yè)金融巡視組副組長等職務上的便利，為相關(guān)單位和個人在企業(yè)經(jīng)營、房產(chǎn)銷售、案件調(diào)查、職務提拔等事項上提供幫助，直接或者通過特定關(guān)系人收受他人給予的字畫、金條、玉石、珠寶首飾等財物，共計折合人民幣3284.93萬余元，獲刑12年。

 

　　實踐表明，紀委并不是天然的“保險箱”，紀檢干部也并沒有天生的免疫力，必須針對紀檢監(jiān)察工作中的關(guān)鍵點和風險點，形成有效管用的內(nèi)部監(jiān)督制約機制，把權(quán)力關(guān)進制度籠子。

 

　　那么，誰來監(jiān)督紀委？在深化改革的過程中，這個問題一直備受社會各界關(guān)注。

 

　　2018年3月20日，根據(jù)憲法制定的《中華人民共和國監(jiān)察法》獲得全國人大通過，其中的諸多內(nèi)容對“誰來監(jiān)督監(jiān)督者”的問題作出制度回應。2019年1月，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》，把原來中央紀委的工作規(guī)則上升為黨中央制定的黨內(nèi)法規(guī)，進一步完善了制度建構(gòu)。

 

　　改革永遠在路上，反腐永遠在路上。作為監(jiān)督者的紀檢干部，更應心存敬畏、秉公用權(quán)，才能不讓黨和人民賦予的權(quán)力腐蝕生銹，才能確保懲惡揚善的利劍永不蒙塵。